Прокурорская проверка
В конце 2015 года в прокуратуру района поступила информация о том, что один из индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу одежды в п. Добринка, принял на работу иностранного гражданина Республики Азербайджан без оформления трудового договора. По данному факту прокуратурой проведена проверка, в ходе которой полученная информация подтвердилась.
Вышеуказанный иностранный гражданин в декабре 2015 года был принят на работу в качестве продавца, а также осуществлял функции кассира и консультанта вплоть до января 2016 года включительно. При этом трудовой договор между иностранцем и ИП, который также является гражданином Республики Азербайджан, в письменном виде не оформлялся. Кроме того, о факте трудоустройства иностранного гражданина ИП на момент проверки не уведомил УФМС России по Липецкой области.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района была собрана обширная доказательная база: опрошен ряд граждан, истребованы документы, в том числе из органов ФМС двух регионов (Липецкой области и Тамбовской области, в которой ИП ранее получал вид на жительство). После этого в январе 2016 года в отношении вышеуказанного ИП прокурором вынесено 2 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП (неуведомление территориального органа ФМС о заключении трудового договора с иностранным гражданином) и ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение). Все указанные постановления направлены по подведомственности в Добринский районный суд.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования федеральный суд признал ИП виновным в полном объеме и назначил ему наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, а по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ – в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей. Фактическое исполнение данных постановлений суда находится на контроле прокуратуры района.
При этом следует иметь в виду, что согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять соответствующий территориальный орган ФМС в субъекте РФ по месту осуществления трудовой деятельности о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора не позднее 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. Следует подчеркнуть, что за нарушение данной обязанности в силу специальных правил примечания к ст. 18.1 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП как юридические лица и к ним может быть применено административное наказание в виде штрафа от 400000 рублей до 800000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Э. ГАЕВСКИЙ,
помощник прокурора района, юрист 3 класса.