Заметки с VIII съезда муниципальных образований области
Перед началом заседания съезда, который состоялся в минувшую пятницу, его участники с интересом осматривали выставочные экспозиции районов. Добринский стенд пестрел иллюстрациями, книгами писателей-земляков, подшивками районной газеты, а на установленном здесь же компьютере мелькали кадры из прошлого, настоящего и будущего. Первый заместитель главы администрации области Юрий Божко, заместитель председателя регионального парламента Сергей Грибанов и главный федеральный инспектор по Липецкой области Анатолий Савенков подходили к стендам, общались с главами, задавали им многочисленные вопросы и обсуждали перспективы развития местного самоуправления.
Добринский район несколько раз оглашался в ходе доклада заместителя главы администрации Липецкой области Александра Никонова как муниципальное образование с положительными тенденциями развития, демонстрацией роста в экономике и социальной сфере.
Подчеркивалось, что, решая проблему занятости и финансового благополучия людей, мы сделали акцент на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Сегодня их 44 и в них вовлечено 778 личных подсобных хозяйств, за 2013-й год реализовано продукции на сумму более 14 миллионов рублей. Важную функцию осуществляют кредитные кооперативы.
Активнее стал заявлять о себе малый и средний бизнес. Объем инвестиций увеличился на 114 процентов и составил 307 миллионов рублей. В этой сфере трудятся 2,6 тысячи человек, или 20 процентов от всего занятого населения района.
Муниципальные власти активно занимаются программой переселения из ветхого и аварийного жилья, успешно функционирует институт приемной семьи. Новые возможности для занятий физкультурой и спортом появились на территории Каверинского сельсовета, где построен стадион «Родник». А в аграрном секторе у добринцев – традиционно одни из высоких результатов в области. В частности, обеспечен рекордный урожай сахарной свеклы – свыше 1 миллиона тонн, реализуются крупные инвестиционные проекты в животноводстве.
Конечно, среди лучших назывались и другие районы области, например, Тербунский, Чаплыгинский, Липецкий, Добровский. Но добринцы на съезде фигурировали как наиболее успешные. Глава района Валерий Тонких в тот день был избран в президиум съезда. Среди выступающих были глава сельского поселения Нижнематренский сельсовет Вадим Батышкин и председатель снабженческо-сбытового сельскохозяйственного кооператива «Плавутка» Светлана Воргольская, которые рассказали об опыте работы, поделились интересными идеями и задумками. А после того как съезд завершил свою работу, состоялось традиционное награждение победителей ежегодного конкурса среди сельских поселений. На сцену вновь поднялся представитель Добринского района – глава сельского поселения Пушкинский сельсовет Нина Демихова, которой вручили диплом за второе место в конкурсе.
В целом же на съезде шел обстоятельный разговор об итогах проделанной за последние годы работы и задачах на будущее. Особое внимание было уделено теме все той же кооперации, инициатором и движителем которой, по словам первого заместителя главы администрации Липецкой области Юрия Божко, является наш регион.
Подчеркивалось, что кредитные кооперативы, действующие в регионе, на сегодняшний день выдали займов на 428 миллионов рублей, что было признано в докладе Александра Никонова вполне удовлетворительным результатом. Беспокойство вызвал тот факт, что кооперация «шагает» по Липецкой области крайне неравномерно. Между районами по этому показателю существует четкое разграничение на лидеров и аутсайдеров. Равняться Александр Николаевич предложил на те районы, где кооперация получила постоянную прописку.
- Однако это вовсе не означает, что все должны слепо копировать опыт успешных в этом плане районов, - добавил докладчик. – Простое копирование чужого пути никогда не дает желаемого результата. Каждый муниципалитет должен искать свои «изюминки», которые позволят ему обрести индивидуальный путь развития. От этого в конечном счете выиграет весь регион.
Так, глава Нижнематренского сельсовета Вадим Батышкин рассказал о планах создания кооператива по благоустройству, который будет убирать мусор, вывозить ТБО, выполнять по заказу местных жителей мелкие ремонтные работы.
- А что делать, если люди ежедневно обращаются за помощью? – вопрошал он. – Вот у нас и появилась идея о создании такого кооператива…
Среди выступающих были люди, считающие, что многие проблемы муниципальных образований и во многом благодаря руководителям Липецкой области и, прежде всего, главе администрации Олегу Королеву услышаны на федеральном уровне. В этом году в Волгограде состоялся первый съезд депутатов сельских поселений России. На столь высоком уровне были обсуждены вопросы о сельских дорогах, о кооперации и даже об утилизации ТБО. Как подчеркнул участник данного съезда, заместитель председателя регионального парламента Сергей Грибанов, для селян очень важно было услышать и увидеть, что в столь представительном разговоре в режиме максимальной открытости обращено внимание на острые проблемы сельского уклада жизни.
Первый заместитель главы администрации области Юрий Божко с этим обстоятельством тоже согласился, напомнив о том, что данные вопросы широко и горячо обсуждались и на первом съезде муниципальных образований России, который состоялся во Владимирской области. Без иницативы снизу, считает он, эффективные решения о развитии местного самоуправления принимать невозможно.
По мнению Юрия Николаевича, сегодня очень важно развивать такие формы хозяйствования, как кооперация, народные предприятия, потому что они позволяют вовлечь людей в процессы местного самоуправления, создать им реальную поддержку со стороны власти. Решения, принятые на предыдущем съезде муниципальных образований Липецкой области, в основном выполнены. Это говорит об эффективности проводимых в регионе муниципальных форумов. Первый заместитель выразил надежду, что новые задачи, поставленные съездом, еще больше приблизят местную власть к селянам.
С. ВЕРЗИЛИН.
На снимках: «Совершенствование работы органов местного самоуправления - эффективный механизм повышения уровня благосостояния населения» - такова главная тема съезда муни ципальных образований; обсуждение вопросов местного самоуправления в кулуарах съезда. Слева - глава Добринского района В. В. Тонких; на VIII съезде муниципальных образований Липецкой области Диплом за второе место в ежегодном конкурсе сельских поселений получила глава сельского поселения Пушкинский сельсовет Н. Г. Демихова.
Фото автора.
* * *
ЕСТЬ ПОДДЕРЖКА – ЕСТЬ И РЕЗУЛЬТАТ
Светлана Воргольская, председатель сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Плавутка» (ст. Плавица):
- Кооперативное движение в Липецкой области набирает обороты. И поддержка со стороны районных, областных властей стала более весомой. Идея создать кооператив у нас появилась именно на этой основе. Конечно, вопрос мы тщательно продумывали, особенно собственные возможности.
За помощью обратились в координационный центр администрации Добринского района, где получили необходимые консультации и разъяснения. Практическое содействие в разработке устава кооператива оказало некоммерческое объединение бизнес-центр «Товарищ». И вот 4 апреля был зарегистрирован сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив под названием «Плавутка». Основной вид нашей деятельности – разведение домашней птицы.
На очередном собрании учредителей кооператива решили взять займ в областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства, а также привлечь займы от членов кооператива. Полученные денежные средства в сумме 300 тысяч рублей позволили нам закупить птицу – гусей, цыплят, уток - общим количеством 1700 штук. На займы от учредителей приобрели стационарный ангар. Областной бюджет возместил нам затраты в виде субсидий на сумму более 500 тысяч рублей. Администрация района для выпаса птицы выделила земельный участок.
После реализации продукции финансовые обязательства (средства из фонда поддержки предпринимательства) выполнены, членам кооператива возвращены займы.
В нынешнем году наш кооператив выходит на новый этап развития. Планируем вовлечь в него как можно больше населения, занимающегося личным подсобным хозяйством. Хотим построить перерабатывающий цех – коптильню. Думаем о собственном магазине, ведь под номером один у нас стоит проблема сбыта готовой продукции кооператива. Мы знаем, что в Липецке работает кооперативный рынок. Но для реализации продукции на рынке пока не хватает людей. Нам бы подошла оптовая продажа.
В принципе мы знаем, что под лежачий камень вода не течет. Надо трудиться и преодолевать появляющиеся проблемы.
* * *
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ? ПОЧЕМУ БЫ И НЕТ!
Вадим Батышкин, глава сельского поселения Нижнематренский сельсовет:
- В плане благоустройства мы стараемся активнее работать с населением. Объявляем, например, конкурс на лучшее домовладение. Проводим рейды, составляем на нарушителей административные протоколы. Суммами штрафов, поступающих в бюджет поселения, поощряем лучших домовладельцев.
Хотим создать кооператив, основной деятельностью которого станет благоустройство улиц населенных пунктов: озеленение, ландшафтный дизайн, уборка мусора и ТБО, а также оказание услуг жителям в решении мелких хозяйственных вопросов. Недавний пример. Ко мне обратилась жительница с просьбой отремонтировать ей в доме электропроводку. В штате администрации нет электрика. Нет его и в сельхозпредприятии, расположенном на территории поселения. Полагаю, кооператив мог бы оказать данную услугу.
Организационная работа уже начата. Среди членов кооператива, который сейчас проходит процедуру регистрации, будет человек, который владеет сельскохозяйственной техникой, специалист по выращиванию растений, а также и электрик, имеющий специальный сертификат. В будущем надеемся привлечь в члены кооператива новых людей.